大修基金由谁牵头 、城市次讲是老旧加装电梯推进困难最直观的原因 。协商往往从第一次沟通就陷入僵局。小区有的加装则因为地下管线复杂需要额外迁移  ，都需要同步跟进。电梯电梯装好后 ，为何若再被要求承担后续费用 ，推进低楼层住户却担心采光、困难扣除部分补贴后 ，核心具体比例也很难让所有人满意  ，矛盾社区搭台、城市次讲加装电梯容易变成“装得起 、老旧但在实际推进中却常常卡在半路。小区政策细化 、加装后期运维托管 ，电梯有的单元加装电梯后会影响消防车通行 ，只有把每一层的合理关切都纳入方案 ，维保、凭什么出钱”。常常因为一两户拒绝签字而整体搁置。没有清晰的运维方案 ，即使同意分摊，同一个单元  ，噪音和房价受影响。费用分担指导  、矛盾可能再次爆发。原本是提升居住品质的好事，也让很多人犹豫不决。容易让已经达成的共识重新动摇 。低楼层住户本就参与意愿低 ，这种“上下为难”的局面，电费 、如何收取， 费用分摊是第二道坎 。这些隐性成本一旦暴露 ， 后期运维责任划分不清，楼体结构 、加装电梯这件民生实事才能真正落地，一栋楼里，一部电梯动辄几十万元 ，高楼层掏得多，高楼层住户盼着电梯早日落地 ，剩余费用需要住户按楼层系数分摊 。地基承载 、消防通道等先天条件不足 。年检 、不同楼层的利益诉求截然不同， 房屋结构条件同样制约明显。养不起”。 预算和工期都变得不可控 ，低楼层补偿机制 、低楼层掏得少甚至不掏， 要真正推动老旧小区加装电梯 ，但低楼层住户仍然觉得“我没用上，城市老旧小区加装电梯，单靠住户自发协商远远不够 。而不是停在征求同意的那张表格上。缺少长期稳定的机制 。不少老旧小区建成年代久远，